日前，全国居家和社区基本养老服务提升行动项目成果验收尘埃落定，荆门市在中部地区参与的10个省份、18个市州中排名第二，获评全国“优秀”等次。

随着“荆世济民·荆生颐养”品牌效应的持续释放，荆门市正将“国考”的高分转化为“民生”的温度：适老化改造的补贴清单更长了，智慧养老平台的响应速度更快了。这份来之不易的“优秀”，正通过一项项长效机制，稳稳托举荆门市62万老年人的晚年幸福。

模式创新破局让养老服务更精准暖心

养老服务的高质量发展，离不开科学模式的引领。面对老龄化进程中的供需矛盾，荆门市跳出“单点发力”的传统思维，推动养老服务从“兜底保障”向“适度普惠”转变。

在掇刀区掇刀石街道荆南熙园小区，64岁的刘金芳老人因中风行动不便，但家中配备的紧急呼叫器以及视频探头，让她的晚年生活有了实实在在的保障，视频探头与手机联网，家人随时可以查看老人的生活状态。刘金芳老人的生活场景，正是全市智慧养老服务的一个缩影。

荆门市搭建全域联动的智慧养老云平台，整合智能化监测设备，实现老年人居家动态全天候监测、行为智能分析，建立“监测—研判—处置”闭环管理和三级预警响应机制，紧急情况秒级响应。依托平台构建“三维防护”机制，联动电话呼叫、家属回应、社区网格员走访，为老年人居家安全保驾护航，真正实现“服务找人”而非“人找服务”。

荆门市智慧养老服务中心 图片来源：荆门民政

“两龄共护”实现精准适配，让不同老人皆有归属。针对活力老人与失能老人的差异化需求，荆门市整合多部门数据资源，为老年人精准画像、匹配服务。为活力老人打造“乐龄学堂+时间银行+助餐服务”生态圈，86个社区乐龄学堂开设22门特色课程，年服务老年人超5万人次；74个“幸福里食堂”织密助餐网络，城市社区全覆盖、农村覆盖率达65%，日均供餐量突破3000份。为失能老人建立“政府兜底+市场补充”保障网，特困分散供养老人每月可享受不低于4小时的“六助”服务，1618张家庭养老床位建成投用，任务完成率达132.3%，让失能老人在家也能享受专业照护。

上泉村养老驿站幸福里食堂  图片来源：东宝区委组织部

网络重构提质让养老服务更便捷可及

在荆门市，城乡之间的养老服务网络正被一针一线地织密。面对供给不均、农村服务“最后一公里”难通的问题，荆门市以一张精准布局的网络让养老资源触手可及。

这幅蓝图的基底，是“市统筹、县兜底、乡枢纽、村便民”的四级架构。市级层面通过市颐养院的社会化运营改革，引入专业力量，打造出一个全省规模最大的养老服务综合体——不仅体量大，更在功能与品质上树立标杆。往下延伸，7家公办福利院与29家民办养老机构在县（市、区）层面形成合力，既守住兜底保障的底线，也辐射周边需求。

乡镇则成为连接城乡的关键节点。53家乡镇福利院内，一场静悄悄的转型正在发生：通过探索“多院合一”模式，原本单一的养老床位正逐步向护理型床位转变，医养融合让老人在家门口就能获得更专业的照护。而在最贴近居住的社区与村庄，1344个养老服务设施与245个社区养老服务驿站已铺开，将服务渗透到城市社区的每一个角落，也让农村的覆盖率稳步提升。

滨江新区百秀坡社区养老服务综合体  图片来源：沙洋融媒

如果说这张网解决了“有没有”的问题，那么对于特殊老年群体的关注，则回应了“好不好”的期待。

针对分散供养特困人员、独居空巢老人，荆门市采取“保重点、扩范围”的思路，累计完成了4097户家庭的适老化改造。同时，一份份“一人一档”的动态台账被建立起来，专业机构与志愿力量组成的服务队定期上门。数字背后，是一个个被看见、被关照的个体。

机制创新赋能让养老事业更具发展活力

养老服务的可持续发展，核心在机制保障。荆门市坚持“政策引领、政企协同、监管有力”，不断健全完善各项工作机制，为养老服务高质量发展注入持久动能。

面对如何让服务不流于形式、让市场不沦为摆设的难题，荆门市选择用一套“组合拳”来打通堵点。

这样一本“明白账”摆到了台前：政府出台家庭养老床位的市场化清单，老人需要什么、企业能提供什么，动态调整，精准匹配。为了让这份清单上的承诺不打折，荆门市制定了详细的服务规范，并一口气打造了20多个沉浸式样板间。老人们可以走进这些“未来之家”，亲手摸摸无障碍扶手是否稳固，试试适老化床垫的软硬，让抽象的“标准化”变成了眼见为实的安心。

与此同时，一场关于“适老”的市场化探索正悄然展开。荆门市推行以旧换新政策，将25种适老化产品纳入补贴范围，30%的立减优惠刺激了消费，也让更多家庭有能力为父母添置一份安全保障。此外，引进龙头企业运营市颐养院，创造560个就业岗位；与荆楚理工学院合作培育养老专业人才320名，吸引86名外出务工人员返乡从事养老工作；推进农村养老服务提质，新建改造56所农村幸福院，开展“银龄互助”项目，组织1200名低龄老人结对帮扶高龄老人。

荆门市颐养院 图片来源：荆门民政

在市级的智慧养老监管平台上，96家服务机构的每一次上门、每一项服务都被实时记录。平台不仅看得见进度，更看得见质量。去年，通过235次线上线下检查，服务满意度达到了94.3%。当服务过程变得可追溯，老人的笑容也就变得真实可感。

通过机制创新，荆门市把养老这件“难事”做成长效的“实事”。正如一位体验过样板间的老人所说：“这里不只是给我一张床，而是让我感觉，往后的日子还能活得体面、活得有滋味。”